Zakon o preprečevanju dela na črno
24.05.11 21:55
(objavi kot novico)
Iz mojega bloga.
Tudi o tem zakonu bomo, čeprav je v medijih kar nekako zapostavljen, odločali na referendumski dan 5.6.2011. Če se prav spomnim, je bil zakon precej interesno usmerjen. Predlagala ga je namreč OZS kot zakon, ki bi pomagal gradbincem, saj je baje na tem področju veliko dela na črno. Kot takšen, se je meni zdel popolnoma nesprejemljiv. Sem pa šel sedaj pogledati tudi vsebino. Predlagam, da si jo ogledate tudi sami, le tako boste lahko kompetentno odločali na referendumu.
Ustavimo se najprej pri členu, ki opredeljuje delo na črno:
| Trenutni zakon | Predlog zakona |
| 3. člen
(1) Za delo na črno se šteje opravljanje dejavnosti oziroma dela v naslednjih primerih: – če pravna oseba opravlja dejavnost, ki je nima vpisane v sodni register, oziroma opravlja dejavnost, ki je nima določene v temeljnem aktu, ali če nima z zakonom predpisanih listin o izpolnjevanju pogojev za opravljanje registrirane ali v temeljnem aktu določene dejavnosti, – če podjetnik opravlja dejavnost, katere nima vpisane v ustrezen register, ali če nima z zakonom predpisanih listin o izpolnjevanju pogojev za opravljanje registrirane dejavnosti, – če pravna oseba ali podjetnik opravlja dejavnost kljub začasni prepovedi opravljanja dejavnosti, – če tuje podjetje ne opravlja dejavnosti v Republiki Sloveniji prek podružnic ali opravlja dejavnost brez ustreznega dovoljenja, – če posameznik opravlja dejavnost oziroma delo in ni vpisan ali priglašen kot to določa ta ali drugi zakoni. (2) Opravljanje dela na črno iz prejšnjega odstavka je prepovedano. |
4. člen
(1) Za delo na črno se šteje odplačno opravljanje dejavnosti ali dela: – kadar pravna oseba ali tuji pravni subjekt, ki je pravna oseba, opravlja dejavnost, ki ni določena v temeljnem aktu, ali če nima z zakonom predpisanih listin o izpolnjevanju pogojev za opravljanje v temeljnem aktu določene dejavnosti, – kadar samozaposlena oseba opravlja dejavnost, ki ni vpisana v register ali nima z zakonom predpisanih listin o izpolnjevanju pogojev za opravljanje te dejavnosti, – kadar pravna oseba ali samozaposlena oseba opravlja dejavnost kljub prepovedi opravljanja dejavnosti, – kadar tuji pravni subjekt, opravlja storitve ali dejavnost v Republiki Sloveniji, brez registrirane podružnice ali brez predpisanega dovoljenja, – kadar pravni subjekt, ki ima sedež v državi članici Evropske unije, Evropskega gospodarskega prostora ali Švicarske konfederacije, ne opravlja storitvene dejavnosti v skladu z zakonom, ki ureja storitve na notranjem trgu, – kadar posameznik opravlja dejavnost ali delo in ni vpisan ali priglašen, kakor to določa ta ali drugi zakoni. (2) Opravljanje dela na črno iz prejšnjega odstavka je prepovedano. |
Zelo podobno, pa vendar z eno veliko spremembo. Po novem zakonu se kot delo na črno šteje le odplačno delo. Pustimo podrobnost da besede "odplačno" ni v SSKJ. To pomeni, da karkoli naredimo zastonj, se pravi neodplačno, ni delo na črno. Skratka, če ste znanki včeraj pokosili travo, bi po trenutnem zakonu to lahko bilo delo na črno, po novem pa več ne bi bilo. Razen, če bi vam znanka to plačala. Tukaj se sicer spuščamo na bolj majav teren, ker so plačila lahko različnih oblik, amapk če ste pokosili brez pričakovanja, da kaj dobite v zameno, potem niste delali na črno.
Znanka sem omenil zato, ker sosedska pomoč po obeh zakonih ni delo na črno. Delo znancu, iz recimo druge vasi, pa je lahko.
Glede na to, da je pogoj da je nekaj delo na črno odplačnost, je definiranje kaj je sosedska pomoč popolnma odveč. Sploh, ker se nekaj kot sosedska pomoč smatra le, če je brezplačna, se pravi neodplačna. Tako je potem sosedska pomoč 2x določena kot ne delo na črno.
Ostale spremembe so bolj ali manj redakcijske, le pri nadzoru so dodani še cariniki, in pa prostovoljni nadzorniki s pooblastilom zbornice.
Na osnovi tega, res ne vidim razloga, zakaj zakona ne bi podprl. Ali sem spregledal kaj pomembnega?
PS: Avtor tega zapisa je registriran lobist in žal za ta zapis ni plačan :-(((
Iz mojega bloga.
Ja bistvo si spregledal, vprašati bi se moral zakaj do tega prihaja, kje so vzroki, da so ljudje prisiljeni delati tako, ker z normalnim delom tega ne zmorejo, ker so premalo stimulirani, da bi normalno in dostojno lahko živeli ali preživeli, pa še obdavčeno je vse preveč v naši državi. Če pa že kaj delaš tudi legalno pa nimaš zadostne, učinkovite pravne in socialne varnosti ter zastopstva.
ne razumem zakaj je sploh potreben nov zakon. Vse je že napisano, samo inšpekcije ne opravljajo svojega dela. Ta zakon pa mi preveč smrdi po vsiljevanju obvezne gradnje preko firm.
Kolega ravno gradi in bomo veliko večino dela naredili sami. Ker znamo in smo bolj natančni pa cenejši (hrana+pijača) kot profesionalci.
Luka - če ne boste za delo plačani, to ni delo na črno. Morda je siva cona, če je nekdo med vami profesionalni zidar. On pa naj izda račun s 100% popustom, pa je vse ok.
Aja še to, po trenutno veljavnem zakonu pa je lahko tudi brezplačna pomoč - delo na črno :-))
Marko, bom pregledal zakon (predlog) za nekaj stvari na katere so me opozorili pa potem komentiram.
pe vedno pa zakon nič ne koristi če ni nadzora.
Seveda Luka. In glede tega zakon sicer nekaj dodaja, ampak nič bistveno. In nadzora zakon ne dela, ga je omogočal prejšnji, ga omogoča nove. To pa je dolžnost vlade, da organizira izvajanje.
sem pregledal in načeloma je OK, nič posebnega me pa zelo moti pojem soseske pomoči. ali za sosesko velja če si v istem kraju, isti UE, itd...
lahko pomagam prijatelju v drugem kraju če npr. lahko izkažem da sva dobra prijatelja že 20 let???
vse bo prepuščeno inšpekciji v tolmačenje potem pa bo od inšpektorja odvisno ali bo moral kaj zaslužit za normo ali pa bo normalen.
no ja, recimo da sem za. torej grem obkrožit 2xZA in en PROTI :)
Luka - saj je vseeno kaj je "bližina", če delaš neodplačno ni delo na črno.
Kakor kaže bom jaz 1xza, 1xproti in 1xgonitesenekam
no kar moti me res moti in tega prej nisem opazil je, da se za sosesko pomoč oz neodplačno delo NE štejejo objekti z sedežem podjetja, tudi stanovanjeske hiše. večina od nas nima svojih poslovnih prostorov ampak imamo s.p.-je, d.o.o.-je registrirane na domačem naslovu in če mi prijatelj npr. pomaga pri obnovi hiše, popravilu strehe ali recimo samo barvanju balkonske ograje JE to delo na črno.
jaz razumem, da ne boš šel tovarniške hale ali poslovne zgradbe obnavljat z "sosesko pomočjo" ampak da pa ti lastno hišo ali stanovanje prepovedujejo obnavljat samemu ker imaš na tem naslovu registriran s.p. pa je neumno.
zgleda bom spremenil svoj glas!
V katerem členu si to prebral?
Sicer je pa 4. člen jasen: (1) Za delo na črno se šteje odplačno opravljanje dejavnosti ali dela:
ni plačila (odplačno delo) ni dela na črno. QED.
Sosedska pomoč
12. člen
(2) Ne glede na prejšnji odstavek se za sosedsko pomoč ne šteje:
– opravljanje dela, vezano na dejavnost pravne osebe ali samozaposlene osebe,
– opravljanje dela na nepremičninah in premičninah fizične ali pravne osebe, ki te uporablja za opravljanje dejavnosti.
Ampak najprej je 4. člen, ki določa kaj je delo na črno. Če nekaj NI sosedska pomoč, to še ne pomeni avtomatsko, da je to delo na črno.
OK gremo lepo po vrsti na primeru.
- Kolega mi pomaga obnovit streho na hiši.
- v hiši imam registriran s.p.
- po definiciji 12. člena to ni soseska pomoč.
- to tudi ni delo v lastni režiji, nujno delo ali humanitarno, prostovoljno,...
- tudi kratkotrajno ali osebno dopolnilno delo to ni, ker ne ustreza pogojem in niti ni s.p. izvajalec del oz sploh ne sme biti če nima krovstva registriranega.
Kaj torej je to?
edino kar 4 člen govori je definicija drugih del, ko SO delo na črno in sicer "kadar posameznik opravlja dejavnost ali delo in ni vpisan ali priglašen, kakor to določa ta ali drugi zakoni."
skratka inšpektor si lahko to razlaga zelo po svoje in če se odloči, da to je delo na črno te oglobi recimo tako:
- (7) Z globo 2.000 evrov se za prekršek kaznuje posameznik, ki opravlja dejavnost ali delo in ni vpisan ali priglašen, kakor to določa ta ali drugi zakoni (šesta alineja prvega odstavka 4. člena).
- (5) Z globo 2.000 evrov se kaznuje posameznik, ki omogoči delo ali zaposli delavca, da zanj opravlja delo na črno (drugi odstavek 6. člena).
Toliko recimo na hitro. Torej kot vidiš so definicije ohlapne in mi ne dajejo upanja, da bo preverjanje in izvajanje zakona potekalo po zdravi logiki, ampak da ko boš enkrat dobil inšpektorja na vrat boš dobil kazen, potem pa najemaj pravne strokovnjake in razčiščuj kakšna je prava definicija zakona.
Tak princip že sedaj velja pri davčni upravi in davčnih pregledih. Mnenje inšpektorja je zakon, kazen in izvržba sledi takoj, če pa si dovolj finančno močen pa se lahko spustiš v dolgotrajne sodne bitke.
Vidite zakone nam pišejo takšni, ki v praksi sploh niso nikdar delakli fizično v gospodarstvu. Upam se trditi, da še nikoli niso imeli tako nizkih dohodkov pri delu kot jih imamo pri nas, ker delo ni pravično in pravilno vrednoteno, kaj šele spoštovano po spisani zakonodaji. In potem še ne dobiš plačila za opravljeno delo pa čeprav si prijavljen iz strani delodajalca bodisi da ni delodajalec ravnal, deloval, posloval v skladu z zakonodajo in je zato prišel v likvidnostne težave. Zadolžil se je do amena, rezerv si pa ni ustvaril za nameček jim pa predhodniki niso plačali
iz kakršnih koli razlogov. A najebali smo zaposleni delavci in vsi tisti, ki so kakorkoli poslovno sodelovali v tej verigi pri takšnih delodajalcoh.
In kako potem preživeti, če se ne znajdeš po svoje, zaradi neplačil ali premajhnih dohodkov za predrago Slovenijo, to njih ne zanima, važna je samo represija, glavnih stvari pa ne rešujejo, ki so izvor teh problemov in težav za preživetje v teh časih za dostojno in normalno preživetje navadnih ljudi.
Luka, tvoj primer.
To kar si opisal je "neodplačno" delo kolega. Ne prideš niti do prve alineje prvega odstavka 4. člena, ker le ta v samem začetku omenja, da se to vse skupaj nanaša le na "odplačno" delo.
Če bi k tebi prišel inšpektor, in bi se ti sklceval, da gre za sosedsko pomoč, potem bi lahko potegnil kratko, ker to sosedska pomoč ni. Ampak nikjer ne piše da je neodplačna pomoč ljubice ali kolega prepovedana.
V Sloveniji smo pogosto še kar pod pritiskom prejšnjega totalitarnega režima in razmišljamo "kar ni eksplicitno dovoljeno, je prepovedano", namesto "kar ni eksplicitno prepovedano, je dovoljeno".
In ker večina razmišlja tako, potem razni predržneži, ki si upajo, poberejo smetano, in potem kaznovani niso, ker pač zakon tistega recimo ni urejal. Ni dovolil, pa tudi prepovedal ne.
Zaradi določbe o odplačnosti v 4. členu, je en kup sledečih členov čisto brez veze, kar pa, po drugi strani lahko tudi namiguje, da četrti člen ni mišljen tako kot je zapisan. Ampak vsako sodišče, če ne prej pa EU, tukaj ne more mimo te "odplačnosti". In, če inšpektor ne dokaže, da si mu plačal, to ne more biti delo na črno. Če pa si mu plačal, potem pa to je delo na črno, in je prav, da te kaznuje.
hja Marko, kar praviš je že res. za to da ni delo na črno če nekomu ne plačaš ne rabimo zakona, to je kmečka logika.
Ampak jaz govorim na podlagi izkušenj z našimi "organi".
čisto realni scenarij pa pravi: inšpektor se odloči, da je tu posredi verjetno delo za denar ali povračilo usluge z delom kar tudi šteje. še vlada tako pojasnjuje v današnem večeru.
inšpektor napiše kazen tebi pa ostane postopek pritožbe za katerega vemo kako gre.
skratka jaz na "zdravo pamet" inšpektorjev o kateri tudi govori danes vlada v večeru, nič ne dam.
konkretna definicija ali pa nič!
ObvestiloZa vsebino komentarjev ne odgovarjamo. Avtorje komentarjev naprošamo, da skladno s pogoji uporabe spletnega mesta spoštujejo mnenja in stališča drugih ter ne izražajo sovražnega govora oz. nestrpnosti.